中央15部门与北京成立人才特区建设指委会

委员会由中组部、国家发改委、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、财政部、人力资源和社会保障部、商务部、中国人民银行、海关总署、国家税务总局、中国证监会、国家外国专家局、国家外汇管理局和北京市有关领导组成，在中央人才工作协调小组指导下开展工作，中组部为牵头部门，将定期召开会议，研究、沟通、协调落实人才特区建设重大问题、重要政策。各成员单位分别承担具体职责。

委员会召集人、中组部副部长李智勇指出，要围绕“人才智力高度密集、体制机制真正创新、科技创新高度活跃、新兴产业高速发展”四大目标，充分发挥各成员单位的职能作用，建立协调落实机制，解决人才特区的重点难点问题，努力把中关村建设成为人才特别集聚区和全国人才体制机制改革创新试验区。

在中央人才工作协调小组指导下，中关村人才特区建设指导委员会主要负责：贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》，指导实施《关于中关村国家自主创新示范区建设人才特区的若干意见》(以下简称《若干意见》)，协调推动中关村人才特区建设;协调有关部委和北京市进一步完善人才特区的支持政策，探索人才政策与人才管理体制机制创新;集聚海内外高端人才，构筑我国人才发展战略高地;协调解决人才特区建设中遇到的重要问题等。

今年3月，中央组织部、国家发展改革委、教育部、科技部等15个中央国家机关部委与北京市联合印发《若干意见》，提出从2011到2015年，中关村面向以海外高层次人才为代表的国家发展所特需的各类人才，建设“人才智力高度密集、体制机制真正创新、科技创新高度活跃、新兴产业高速发展”的中国特色人才特区。

据了解，《若干意见》印发后，北京市制定了《加快建设中关村人才特区行动计划(2011-2015)》，全面具体落实《若干意见》提出的重大任务、支持政策，按照“实施6项重点工程、落实10项具体政策”的工作格局，促进人才、科技、产业协同发展——

实施6项工程是建设人才特区的重点

一是拔尖领军人才开发工程。大力引进海外高层次人才，加快培养国内高层次、创新型人才，聚集各类急需紧缺人才。

二是自主创新平台搭建工程。以中关村科学城、未来科技城为重要发展极，以重大科技专项为平台，以一批研发机构、研发基地为载体，形成自主创新的 “多支撑”格局。

三是高端成果转化扶持工程。进一步优化人才创新创业机制、资金扶持机制、成果转化服务机制，促进高端科研成果转化。

四是新兴产业发展带动工程。依托新兴产业项目聚集人才资源，壮大产业技术联盟和人才集群，促进企业的产业化、规模化发展。

五是科研学术环境创建工程。从“软环境”入手，稳步推动科研管理体制改革，营造浓厚的学术文化氛围，进一步提高行政效能，创新人才服务模式。

六是北京人才公寓建设工程。用3年时间建成不少于1万套人才公共租赁住房。

10项具体配套政策主要包括以下三个方面：

一是加大高端人才的投入力度，明确了资金奖励及财政扶持、深化股权激励两项扶持政策。

二是着眼于提高人才资源的开发水平，明确了高校、科研院所与企业开展人才联合培养，高端人才兼职两项扶持政策。

三是强化对高端人才的服务，在居留与出入境、落户、进口特需科研教学物品税收优惠、医疗、住房、配偶安置等六个方面，提出了具体扶持政策。北京市有关部门将建立联动机制，确保10项政策落到实处。

目前，中央和国家有关部委正在按照各自职责分工，会同北京市委、市政府积极开展工作，形成推进人才特区建设合力，共同完成人才特区建设各项任务。