北京海淀：十年建成世界创新人才发展高地

近日，海淀区人才工作会议召开。《北京市海淀区中长期人才发展规划纲要(2010-2020)年》(以下简称《人才规划纲要》)、《关于进一步加强党管人才工作的实施意见》、《海淀区高层次人才聚集服务实施办法(试行)》等一系列文件的出台，为今后一段时期海淀区人才工作发展指明了方向，预示着海淀区作为中关村国家自主创新示范区核心区建设具有全球影响力的科技创新中心进入更高层次，海淀区已经吹响建设世界创新人才发展高地的号角。

十年建成世界创新人才发展高地

人才资源总量达到130万人、集聚10家国际组织、培育50个左右世界500强企业的研发机构、吸引不少于20名领军式金融企业家、引进300 名高层次文化创意人才……近日发布的《人才规划纲要》描绘出海淀作为中关村国家自主创新示范区核心区未来10年的人才发展蓝图。

根据规划，到2020年，海淀区人才资源总量将达到130万人，从业人员受高等教育的比例达到75%，每万名劳动力中研发人员达到1000人，并且，人才效能更加显著，百万人年专利授权量达到8000件，人才贡献率达到70%。

“我们计划用10年的时间把海淀建成世界创新人才发展高地。”海淀区人才工作领导小组有关负责人告诉记者。海淀计划通过在人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置和激励保障五大机制方面全面创新，以1000家左右在行业内具有竞争优势的研发型企业和一批世界级高校、科研院所为载体，扶持和建设留学生创业园、大学科技园、公共技术平台和中介服务组织，到2020年初步建成世界创新人才发展高地。

《人才规划纲要》中指出，海淀区将建设世界一流的创新人才队伍、构建世界一流的创新人才发展平台、营造世界一流的创新人才服务环境。到2020 年，海淀区作为国家高端人才核心区的地位将更加巩固、优势更加明显、辐射更加强劲，初步建成世界创新人才发展高地，为北京市建设世界一流“人才之都”发挥引领示范作用，成为实施创新型国家战略的排头兵和主力军。在聚集高层次人才方面，海淀区将通过汇聚科技创新领军人才，打造产业发展领军人才、聚集科技金融专业人才、整合文化高端人才、引进海外高层次人才等，实施高端领军人才聚集工程，提升区域核心竞争力。

同时，《人才规划纲要》明确提出，海淀区将实施高端领军人才聚集工程和优秀支撑人才发展工程两大工程，创新人才工作五大机制、构建人才创新创业发展四大平台、提升人才服务环境，吸引科技创新、科技金融、文化创意、高新技术产业发展和海外高层次人才集聚，统筹党政、教育、卫生、社工等各类人才发展，将海淀打造成为各类人才、特别是世界高端人才创新创业的首选地、事业发展的沃土和成就梦想的乐园。

当天，海淀区委、区政府在发布《人才规划纲要》之外，同时出台了《关于进一步加强党管人才工作的实施意见》、《海淀区高层次人才聚集服务实施办法(试行)》等一系列配套文件，为今后一段时期海淀区人才工作发展指明了方向。

“人才公寓”等众多工作已先行开展

据了解，为完善高层次人才配套服务措施，创造有利于人才发展的环境，海淀区拟筹建1万平方米左右的“海淀高层次人才公寓”，为引进的海内外高层次人才提供周转性住房；协调区域内高水平的公立医院作为高层次人才就医定点医院，为高层次人才建立医疗就诊服务绿色通道，并视接诊数量给予定点机构一定补助；在同等条件下，每年优先安排引进的高层次人才子女在区属优质学校、幼儿园入学、入园；建立国际学校，在部分中小学设立国际班或国际部，为高层次人才子女入学搭建国际化教育平台；根据高层次人才配偶个人条件，按照双向选择为主、推荐协调为辅的原则，多渠道、多方式、分层次协助解决其就业问题；对为海淀经济社会发展做出突出贡献或取得显著科研成果和经济效益的高层次人才，每年组织一次健康体检，有计划组织健康疗养。

《海淀区高层次人才聚集服务实施办法(试行)》中提出，海淀区将设立人才发展专项资金，每年从区财政预算中安排不少于1亿元，主要用于支持高层次人才创新创业、奖励做出突出贡献的高层次人才和引才单位(个人)、引进和培养高层次人才、为高层次人才提供相关配套服务。海淀区将定期或不定期向海内外发布核心区实施的重大科技攻关专项、重大科技成果转化和重点产业化项目急需的高层次人才信息，对通过项目实施引进的具有竞争优势的高层次人才，经相关部门认定，给予个人最高10万元的一次性资金支持；对引进的高层次人才创新创业团队，经相关部门认定，给予最高100万元的一次性资金支持；对高层次人才携带具有自主知识产权或关键技术且市场前景好的高端项目来核心区创业的，经专家组评审，给予高端项目100万-600万元的一次性资金支持。

以上这些，仅是今年海淀区吸引高层次人才系列政策中的一部分。海淀区还将采取核心人才引进、团队引进和高新技术项目开发引进相结合的方式，以入选国家“千人计划”、“海聚工程”、“高聚工程”等高端领军人才为重点，吸引大批优秀海外高层次人才归国创业。

记者了解到，在规划中，海淀区将推进“类海外学术环境”建设试点，鼓励高层次创新创业人才柔性流动，加强企业博士后工作站、科技研发中心、科学家工作上和重点实验室等科技创新人才培养基地建设。到2020年，海淀希望吸引和培养6-8个由战略科学家领衔的研发团队，拥有60-80名拥有自主知识产权或掌握核心技术的科技创新领军人才。

同时，通过科学规划四大产业功能区，建立重大科技成果的发现、跟踪、转化和落地机制，推进中关村“十百千工程”和重点创新型企业培育，推动战略性新兴产业聚集发展，并实现到2020年聚集和培育5-8名世界级产业领袖、50名左右产业领军人才和500名左右重点产业领域的优秀企业家的目标。

此外，海淀还将大力推进中关村科技金融创新中心建设，聚集科技金融人才。专家数据库、股权投资系列沙龙等平台都将出现在海淀科技金融人才发展的蓝图中。香山学者计划、海淀文化节、中关村文化创意大赛……这些项目将为海淀培育150名文化领军人物提供人才支撑。

海淀已成为国际知名人才聚集区

“各类人才的大量聚集，是世界城市的显著标志之一，也是建设具有全球影响力的科技创新中心的显著标志之一。”北京市相关负责人表示，“目前，全国各地都在大力培养和吸引人才，抢占人才发展的战略制高点。在激烈的人才竞争中，谁先占据主动，谁就会赢得发展的先机。海淀区已经进入了一个新的发展阶段。加快建设具有全球影响力的科技创新中心，把海淀区建设成为创新引领、环境优美、和谐宜居的高科技核心区，是海淀区当前和未来发展的战略目标，要实现这一目标，必须以人才为基础，靠人才来推动。”

北京市相关负责人表示，经过多年发展，海淀区人才工作走在了全市乃至全国的前列，成为国内外知名的人才聚集区。但是，从更高标准、更高层次来看，海淀区作为中关村国家自主创新示范区核心区，应在国家和首都实施人才优先发展战略中当好排头兵、主力军，因此，海淀区迫切需要一大批高端高素质的人才。

此次会议，是在海淀全面建设具有全球影响力的科技创新中心、大力推进中关村国家自主创新示范区核心区建设的新形势下召开的一次重要会议。今年以来，海淀区在市有关部门的支持下，启动了人才引进试点，以业绩、能力、贡献、潜力为标准，为海淀区高新技术企业引进急需的核心优秀人才200余名。在一系列人才引进政策的带动下，已有40余家跨国公司在海淀设立研发中心，大批留学生回到海淀园区创业，国际性科研组织也纷纷抢滩中关村。截至目前，在美国纳斯达克上市的中关村企业有24家，其中半数是近年来海外高端人才创办的企业。海外高端人才企业的注册资本总额累计超过50亿元，累计吸引了数百亿元的境内外资本。

海淀区委组织部有关负责人表示，“不论眼前还是未来，我们的发展都离不开一支高水平的人才队伍。我们还要努力提升服务水平，不断优化环境，海淀区将真正成为各类人才实现梦想的地方”。

当天，会议还宣布了《中共北京市海淀区委 北京市海淀区人民政府关于授予邓中翰等同志“北京市海淀区杰出人才贡献奖”的决定》。柳传志、邓中翰、李彦宏、张朝阳、刘迎建等10名来自企业、教育、科技、卫生等领域的海淀区杰出人才获得表彰，他们每人将获得海淀区政府颁发的20万元奖励。