上海380.7亿元促进创新驱动 加大海外引才力度

创新驱动、转型发展，是上海在更高起点上推动科学发展的必由之路。2011年市本级财政支出预算(草案)中，拟安排支出380.7亿元，重点支持和促进创新驱动与结构调整。其中,拟安排支出262.3亿元，重点支持和促进创新驱动;拟安排支出118.4亿元,重点支持和促进结构调整。

262.3亿元力促创新驱动

2011年，上海拟安排支出262.3亿元重点支持和促进创新驱动，加大科学技术、教育、人才投入、增强自主创新能力，支持中小企业发展，壮大各类人才队伍，加快建设创新型城市。

支持和促进创新驱动，加大对科技的投入必不可少。2011年，上海拟安排市本级科学技术支出103.3亿元，主要安排高新技术成果转化专项资金、科技小巨人专项资金、知识产权专利资助专项资金等支出。

创新驱动、转型发展，根本要靠人才。今年,上海将坚持人才优先、以用为本和国际化方向，全面实施人才发展中长期规划纲要，加快国际人才高地建设。 2011年,市本级一般公共服务支出62.3亿元,增长3.5%。预算安排较上年增加,主要原因是加大海外高层次人才引进力度,增加安排国家和本市“千人计划”人才资助经费等。 　118.4亿元支持结构调整

围绕重点支持和促进结构调整，本市拟安排支出118.4亿元，切实保障产业扶持、扩大内需、节能减排、环境保护等方面支出,培育发展战略性新兴产业,加快形成以服务经济为主的产业结构,建设资源节约型、环境友好型城市。

今年重大建设项目安排中，加快投资结构转型将是一个突出重点。坚持优化结构优于规模增长，推动固定资产投资进一步向科技创新、战略性新兴产业、现代服务业、生态环保、保障性住房等重点领域倾斜，进一步增强自主创新能力，加快形成服务经济为主的产业结构，推动经济社会加快转型发展。

培育发展社会性服务业

促进经济转型，必须加快服务业发展、加快制造业升级，加快淘汰落后产能。

大力发展现代服务业，上海将紧紧围绕“四个中心”建设，积极推动金融、航运物流、现代商贸等服务业做大规模、提升能级。大力发展文化创意产业、信息服务业和旅游会展业。实施新兴服务业相关扶持政策，鼓励发展高技术服务业、专业服务业和中介服务业。培育发展医疗保健、教育培训、体育健身、家庭服务等社会性服务业。

2011年，市级财政支出主要项目中，拟安排市本级商业服务业等事务支出13.1亿元，增长8.3%，加上市对区县补助支出3.9亿元，市级支出合计17亿元。主要安排自主出口品牌建设专项资金等支出。