杭州各城区拉开人才战序幕

如江干区的“百人计划”、滨江区的“千人计划”，都拿出最高奖项500万元创业启动资金，还有租房补贴、银行贷款贴息等优惠政策，而余杭区的高层次人才“千人计划”，更是拿出创业启动资金最高600万元，提供最高1000平方米的工作场所3年免租，以及给予最高100万元的安家补贴，提供100平方米的高层次人才公寓3年免租。据媒体报道，杭州的创业启动资金补助在全国范围内都名列前茅，广州，500万;苏州，200万;天津，120万;青岛50万 —200万不等。

杭州各个城区“比拼”人才引进的各项政策，在以往并不多见。而相比高端人才引进，在十二五期间，杭州将深入实施政府资助型的高技能人才培训工程，重点培训杭州优先发展的现代服务业、先进制造业所需的高技能人才。

这仿佛是一场没有硝烟的人才战，打响了杭州未来五到十年抢占人才高地的战役。

目前需要关注的是，各个城区的引才仅仅是政策“比拼”吗?是否会导致人才“内战”，形成恶性竞争?杭州高房价对于引才阻碍有多大?十二五期间，杭州对于人才引进，又有什么样的整体规划?

国企招高管也走市场化

杭州猎人人力资源开发有限公司老总郎越时，对于这五年来，杭州人才的变化感触很深。

“从我们公司这五年的交易量来看，明显增加，虽然2008年受金融危机影响，但总体来说交易量增额至少在300%。”郎越时说。

增加的业务中，很重要的一块是国企、省属企业等的人才需求。过去，这样的企业选拔高管一般都是通过行政体系任命，但现在，这些企业的人才选拔也走起了市场化的路子，委托猎头公司，寻找合适的高管人才。

“这是一个非常明显的信号，显出杭州对人才的重视，对人才的需求。同时，因为政策保障，使人才在流动过程中没有阻碍，更加促进了人才的合理化配置。”郎越时说。

“在引才方面，除了政府机构，市场化的人才机构也能起到很好的补充作用。有市场化的成分，就能更好地放大杭州的引才效应。”郎越时说。

郎越时建议，浙江经济有一个很大特点就是板块经济，不妨把市场化的人才机构集聚成一个产业群，作为现代服务业的一块内容统一规划。

高房价下如何留住人才

这五年，杭州引进的人才留用率在不断提高，就猎人人力资源开发公司来说，在90%以上。但郎越时也数次提到杭州高房价对于引才的阻碍。“就我们的工作来看，高房价的阻碍确实存在。”他认为，目前，杭州对高端领军人才的优惠政策很多、很好，但对中层人才关注还不够。

“所以，对中层人才应该在住房上给予优惠，比如建设保障房。可能短时间内，政府在土地的财政收入上有所减少，但人才的价值是不可估量的，或许下一个马云就是在这些人中产生的。”郎越时认为。

2010年8月，杭州市委市政府发布首个中长期人才发展规划：《杭州市中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《纲要》)。

根据《纲要》，接下来杭州将研究制定杭州市人才保障性住房行动计划，统筹破解杭州市人才“住房难”问题。以为在杭工作和创业的各类人才提供保障性住房为重点，强势推进杭州市人才专项住房建设。

在近几年内，杭州市和有关区政府(管委会)提供行政划拨土地，每年建设7000套左右的人才保障性住房出售给各类人才。

在2010年11月发布的《杭州市人才专项用房建设三年行动计划(2010-2012年)》显示，到2012年，杭州市将共建设人才专项用房150 万平方米。此外，人才房的售价原则上不超过同类地段新建商品住房市场价格的50%。根据最新的杭州市区商品房交易信息，平均为19473元/m2的成交价，一套100平米的房子就相当于被补贴了近百万元。此项政策的优惠程度可见一斑。

各区结合产业差异化引才

城区间的人才竞争，政策“比拼”，会不会形成恶性循环?答案显然是否定的。

如滨江区，根据区域内的产业规划，主要是发展聚集软件、物联网、电子商务、新能源、文化创意等重点领域的领军人才。

《纲要》当中，也明确了接下来杭州人才工作的战略重点是：调整优化人才的专业布局、产业布局和区域布局，统筹城市与农村之间、经济领域与社会领域之间、公有制经济与非公有制经济之间人才资源全面、协调、可持续发展。

一方面是专业布局，围绕杭州经济社会发展战略重点，将大力加强现代服务业、文化创意以及高新技术产业相关专业人才的培养。

另外，是人才的产业布局。根据杭州建立“3+1”现代产业体系(即一、二、三产业加文化创意产业)的要求，第一产业中人才布局的战略重点是都市农业，第二产业中人才布局的战略重点是高新技术产业和先进制造业，第三产业中人才布局的战略重点是十大门类现代服务业。

最后，就是根据不同区域产业结构的调整，进行人才的区域布局。鼓励和支持五县(市)依托生态环境等优势，引进国内外高端人才、创新团队和科研机构。

未来重点培训高技能人才

2010年10月，祐康食品集团有限公司因为用工荒停开了两条生产线，平均2500元的月薪却还不能提高吸引力。根据目前情况来看，高级技术工人匮乏，技工荒，在十二五期间仍将存在。

高技能蓝领人才如何培养，如何在产业转型升级中发挥巨大作用?

在十二五期间，杭州将深入实施政府资助型的高技能人才培训工程，重点培训杭州优先发展的现代服务业、先进制造业所需的高技能人才。

怎么培训？加快建设高技能人才培训基地和公共实训基地，着力构建以高级技工学校、技师学院、高职院校和高等院校为骨干，企业与院校相结合的职业教育培训体系。

并且，要在职业教育中推行学历证书和职业资格证书“双证书”制度。

广泛开展各种形式的职业技能竞赛和岗位练兵活动。还要完善“杭州市首席技师评选表彰制度”，对有突出贡献的高技能人才予以奖励。

5年后人才储备将达200万

“杭州的十二五战略必须坚持创新，基础在教育，关键在人才。”省委常委、杭州市委书记黄坤明曾表示，市委市政府将下决心引进一大批符合杭州经济发展需求、符合战略型新兴产业导向、符合改造提升现有产业的领军人才、高层次团队，积极探索院士工作站、专家服务团以及其他柔性人才引进战略，全面实现创新经济要素、创新经济机制体制、推动经济增长、调整经济结构、提升经济素质、提高经济运行效率。

根据杭州市委市政府对“十二五”规划的建议，接下来的五年，杭州将以高层次、创新型、高技能人才为重点，统筹推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等人才队伍建设，培养造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍。

到2015年杭州全市人才总量将达到200万左右。同时，全市人才在产业和地区间的分布趋于均匀，人才的专业、年龄结构和高、中、初级专业技术职称的比例趋于合理。

省委常委、杭州市委书记黄坤明强调，杭州要努力为人才的成长创造更好的环境，不仅要从发展战略出发重视人才，更要在人才的引进、培养和使用过程中为他们解决实际困难，创造良好的工作环境。

“这次十二五的基调，就是要把保障和改善民生作为十二五规划的根本出发点和落脚点。”浙江大学公共管理学院院长姚先国分析，“这个指导思想很好，是一个根本性的转折。”