科学发展的核心内涵 改革开放的根本目的

回顾10年来我国经济社会发展取得的辉煌成就，人们更加真切地体会到，以人为本是科学发展观的核心内涵；在经济发展基础上满足人民群众不断增长的物质文化需要，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。我们必须付出更大的努力，多谋民生之利、多解民生之忧，加快推进以改善民生为重点的社会建设，切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，使改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。

党的十六大以来，面对风云变幻的国际形势和日益繁重的国内改革发展稳定任务，党中央、国务院带领全国各族人民，紧紧抓住和用好本世纪头20年我国发展的重要战略机遇期，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，战胜了一系列重大自然灾害，抵御了国际金融危机等一系列冲击和挑战，经济社会发展实现了新的历史性跨越。2002年到2011年，国内生产总值年均增长10.7%，从世界第六位上升到第二位，人均国内生产总值由1000多美元提高到5432美元，从而有力地推动我国以改善民生为重点的各项社会事业不断取得新的突破。

综观过去10年，坚持民生优先是我国发展进程中最为浓墨重彩的一笔。我们坚持实施积极的就业政策，城镇新增就业10年内超过1亿人，连续5年超过千万人；我们积极调整收入分配关系，大幅调高最低工资标准、个人所得税起征点，连续8年提高企业退休人员基本养老金，年均增长10%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际分别增长9.2%和8.1%，超过1979年至2011年7.4%的年均增速，成为历史上增长最快的时期之一；我们全面实现九年制免费义务教育，建立起完整的家庭经济困难学生资助体系；我们加快推进覆盖城乡的社会保障体系建设，新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险实现制度全覆盖，城乡救助体系基本建立，全民医保体系初步形成，超过13亿的城乡居民参保，基本医疗保险覆盖率超过95%；我们加大保障性住房建设力度，保障房覆盖面从2008年的不足4%提高到目前的11%；我们着力实施文化惠民工程，广播电视村村通，建设农家书屋、乡村文化站，免费开放博物馆等等，公共文化服务体系不断完善，群众文化权益得到保护，文化需求进一步得到满足……伴随着以改善民生为重点的各项社会事业的加快推进，我国已成为全球唯一提前实现贫困人口减半的国家，广大城乡居民生产生活也在过去10年间发生了翻天覆地的变化。

展望未来10年，我们还要继续抓住并用好我国发展的重要战略机遇期，继续在保障和改善民生方面不断取得新突破。应当看到，随着我国经济总量不断扩大和国际竞争日趋激烈，我国经济社会持续平稳较快发展和加快解决民生领域突出问题的难度正在加大。进一步顺应人民群众过上幸福美好生活的新期待，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上不断取得新进展，就要继续深入贯彻落实科学发展观，更加注重以人为本，以人民群众期盼为念，坚持从最广大人民根本利益出发谋发展、促发展，始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点；就要继续着力抓好就业这个民生之本，合理调整收入分配关系，加快推进住房保障体系建设，落实并完善社会保障政策，加强教育、文化、卫生等基本公共服务，加快发展各项社会事业，不断完善保障和改善民生的各项制度安排，从而为我国经济社会长远发展打下更加坚实的基础。