文/本刊记者 沈仁
广州，这座包容、充满活力的创新创业之城，正张开胸襟拥抱来自世界各地的海外英才，共享机遇，共同书写新的辉煌！
广州，作为我国改革开放的前沿城市，曾吸引无数海内外人才前往就业创业。近年来，为进一步增强人才吸引力和竞争力，广州又频出新举措。为此，记者采访了中共广州市委组织部副部长、广州市人力资源和社会保障局党委书记、局长杨秦。
记者：广州市近年来在引进、培养高层次人才政策上亮点频出，引起了广泛关注，请您介绍一下目前广州高层次人才工作的情况。
杨秦：人才是科学发展的第一资源，顺利实现转型升级、走新型城市化道路迫切需要人才智力支撑。广州市一直非常重视人才队伍的建设，坚持“人才强市”战略，抓引进，抓培养，抓使用，完善鼓励创新创业人才发展的激励政策和相关配套政策。
2010年7月以来，广州市出台《关于加快吸引培养高层次人才的意见》及12个配套实施办法，形成了至今为止广州含金量最高的“1+12”人才政策体系。该文件从完善政策、创新机制、优化服务、落实责任等方面提出了多项具体措施，并制定实施办法，解决吸引培养高层次人才工作中存在的岗位聘用、职称评定、经费支持、安家入户、住房解决、医疗保障、子女入学、配偶就业等难点问题。
广州市还专门设立“高层次人才专项扶持资金”，计划在5年内投入10亿元，用于扶持海内外高层次人才在穗创新创业。截至2012年11月底，已累计公示认定高层次人才151人。
同时，广州市启动“创新创业领军人才百人计划”。计划用5－10年时间，面向海内外并重点面向海外，引进扶持300名左右创新创业领军人才来穗创业发展；其中创业领军人才200名左右，其他各类创新领军人才100名左右。对纳入“百人计划”的创业领军人才，将给予100-500万元的创业启动资金资助、最高500万元的股权投资、最高100万元的贷款贴息、30-100万元的安家费，3年内免费提供100-500平方米的工作场所。“百人计划”引发了良好的海外人才集聚效应，2010、2011年共评定两批50名创新创业领军人才，第三批创新创业领军人才正在评选中。
广州市在海内外大力引进人才的同时，注重自主发掘培养人才，重视合理使用人才两条腿走路。大力实施博士后培养工程，积极组织实施“121人才梯队工程”，实施地方公派留学“菁英计划”，选派优秀青年学生到国外一流大学攻读博士学位，开展了广州市博士后创新实践基地评选工作，深入实践高技能人才培养“广州模式”，受到国家人力资源和社会保障部的充分肯定并在全国推广。
记者：广州市在吸引广大海外留学人才来穗创业创新方面有没有出台新优惠政策？
杨秦：广州市曾于1999年在国内率先颁布了《广州市鼓励留学人员来穗工作规定》，对吸引海外留学人员发挥了重要作用。但随时间推移，留学人员回国服务工作的国内外政策环境近年已发生很大变化，原《规定》已不能适应需要，有必要进行修改。2012年，为更好实施“万名海外人才集聚工程”，广州市对原《规定》进行较大幅度的修改和完善，出台了已修订的《广州市鼓励留学人员来穗工作规定》。新《规定》的亮点包括提高享受优惠的适用对象，提供安家费和创业资助，提供专利资助，解除留学人员入户、子女入学等后顾之忧。新《规定》还对高新技术企业给予优惠和科技风险投资支持等方面的资助。
此外，2011年底，广州市正式颁布《广州市鼓励海外人才来穗创业“红棉”计划实施办法》。“红棉”计划主要是给留学人员带回来的好项目以最大限度的资金扶持。每一个成功者都有创业的艰辛，相对于锦上添花，对留学人员初创型企业来说，雪中送炭更给力！自2012年起，广州市每年安排1亿元以上资金，扶持经评审遴选的100家以上在穗初创型海外人才企业。同时，获得“红棉”计划资助并符合条件的海外人才，也有望享受到入户、子女入学、买房补助等优惠政策。对科技类项目的企业，资助资金可达50-100万元；而对非科技类项目的企业资助金为30-50万元。
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