文图/景慧
“李领事您好，我们学校有的自费留学生因经济原因，没有加入日本国民健康保险，可偏偏在打工期间生病了。该如何最大限度地维护权益呢？”
“李领事，留学生之间的财产侵害事件，领事保护适用吗？”
“李领事，中日两国政府间签订有针对留学生的相关租税互免条约，请问留学生该如何争取自己的合法权益呢？”
“李领事，暑期去港澳短期旅游，还需要办理港澳通行证吗？”
……
这是近日在日本熊本县国立阿苏青少年之家举办的九州地区中国留学人员友好联谊会学生骨干培训会上的一个场景。
面对现场留学生们热切的提问，中国驻福冈总领馆领侨组李玉萍领事从容作答，逐个给同学们作了详细透彻的分析与解释。
此次2012年“九州地区中国留学人员友好联谊会学生骨干培训会”，是在中国驻福冈总领馆教育组指导下，九州地区各大学中国学友会共同承办的教育专题培训。来自九州地区、冲绳县和山口县的20所大学的47位学友会骨干参加了为期2天的培训会。中国驻福冈总领馆教育组负责人丁剑领事等出席了会议。
李玉萍领事从事领事保护和服务已有28个年头了，对于这份被人称作海外中国公民“父母官”的工作，李领事有着丰富的经验和自己深刻的体会。在培训会上，她用中日关系目前的发展和定位来开场：“中日两国坚持走和平、友好、合作之路，不断巩固和发展战略互惠关系，有利于实现互利双赢、共同发展，也有利于亚洲与世界的和平稳定与发展繁荣。中日两国按照中日四个政治文件确定的各项原则，和双方达成的一系列重要共识，本着‘以史为鉴、面向未来’的精神，增进政治互信，扩大交流合作，克服各种障碍，中日关系有着美好的未来。”
此次针对学生骨干的领事保护培训，目的是使九州地区的留学生骨干能切实了解领事保护和服务的主要内容，并在广大留学生群体中做好宣传，让九州领区1.5万余名留学人员充分了解海外留学的注意事项和日本的相关法律制度，提高安全风险防范意识，保护自身安全和合法权益，在遇到突发事件时能够寻求领事保护。
与会人员合影。
李玉萍领事在重点介绍了领事保护的概念、目的等相关知识及中国的领事保护政策之后说，领事保护工作是与海外中国公民切身利益联系最直接和最密切的一项工作，落实“以人为本”就成为领事保护工作中的重要原则，领事保护和服务是落实“执政为民”理念的最好切入点，以最快最好的方式为海外中国公民分忧解难。中国驻福冈总领馆按照“外交为民”的要求，本着“预防为主、预防与处置并重”的原则，高度重视和依法保护九州领区中国公民的合法权益，全力保护每一位遇险同胞的生命财产安全。
李玉萍领事介绍了驻福冈总领馆领事保护工作的概况和几点措施：
首先，建立了快捷有效的领事保护应急机制。当得知突发性领事保护案件后，首先进行分析，判断事件的性质、类型及影响，如涉及中国公民或法人重大人员伤亡或财产损失，就启动应急机制，抓住有利时机对案件进行及时处理。
其次，提高工作透明度。为了更好地开展领事保护工作，鼓励公民参与领事保护体系建设，让公众更加了解领事工作，听取群众的意见，接受九州领区中国公民的监督。
再次，加强宣传工作。利用总领馆官方网站及时对九州领区安全状况、入境手续以及旅游、经商和求学等信息发布公告，提出预警，帮助中国公民提高自我保护和防范意识，进一步密切领事保护工作与公众的关系，增进公众对领事保护工作的认识和理解。经过近些年的宣传工作，常驻九州领区的中国公民对领事工作大多已有了不同程度的了解。针对留学生流动性大的特点，总领馆每年定期进行宣传培训工作，借助留学生聚集性强的特点，开展宣传工作。
李玉萍领事说，2012年时值中日邦交正常化40周年，驻福冈总领馆将继续依据《维也纳领事关系公约》，按照法律约定处理相关事务，根据双边领事条约和日本国内法，继续做好领事保护宣传及其相关工作，保护派遣国及其国民、个人与法人的利益，开拓各种渠道和方式，继续为中日友好贡献力量。
为了让与会留学生骨干更加明确领事保护和对发生案情后如何应急处理，李玉萍领事从近年来领区发生的典型案例入手，讲解了领事保护工作的内容和重点。她还就留学生们关心的保护自身权益、证件、签证滞留等问题，做了解释和说明。
最后，李玉萍领事感谢九州地区留学人员对驻福冈总领馆领事保护工作的大力支持和配合。她鼓励同学们积极学习领事保护知识，运用智慧和利用法律武器维护自己的权益，巧妙化解矛盾，自尊自爱，不卑不亢，树立良好的中国公民形象。“友好是每个国家人民的共同愿望，国籍不同但人心相通，我真诚地祝愿留学生们在日本这个美丽的国度，快乐留学，智慧生存。”李玉萍领事说。
随后，教育组丁剑领事说：“宣传领事保护知识和做好预防性领事保护工作很重要，广大留日学子一定要加强学习，了解世情，从重视人身财产安全等最基本的事情做起，养成居安思危的良好习惯。”他希望参会的留学生代表回到各自的留学院校后，主动积极地向其他同学宣传领事保护知识，使得广大留学生通过学习和交流，切实增强留学人员的安全意识和自我防范能力，防患于未然，努力减少校园领保案件，使广大留日学子平安、顺利地完成学业，回报父母和祖国。
在培训会现场，李玉萍领事代表中国驻福冈总领馆，向留学生骨干赠送了笔身写有“领事官员能为您做什么”的圆珠笔。圆珠笔内卷着的小纸上印有领事保护的6点提示以及中国驻日本使领馆的联系电话，十分方便。
此次领事保护专题培训取得了良好效果，与会留学生骨干纷纷对国家切实保护海外中国公民权益，对驻外使领馆工作人员在外交和领保工作中展现出来的良好形象表示钦佩，增强了他们的民族自尊心和自豪感。
会后，九州地区中国学友会对此次领事保护培训展开了深入的讨论，表示将通过组织讨论、分发宣传册、网络等多种宣传手段，把领馆带来的最新领事保护信息传达给学校的每一位留学生，让广大留学生更好地了解掌握领事保护知识，增强海外安全防范意识，有效规避异国学习生活的安全风险，让领事保护的观念深入到每个同学的心中。
（供稿/中国驻福冈总领馆教育组 九州地区中国学友会）
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