回国发展信息

全国海洋系统
“十二五”期间将
引进百名留学人才
　　据“新华网”消息，记者获悉，国家海洋局、教育部、科学技术部、农业部、中国科学院近日联合印发了《全国海洋人才发展中长期规划纲要(2010～2020年)》，国家海洋局同时发布了“十二五”期间海洋系统留学人才需求信息。
　　据介绍，该规划纲要是我国第一个海洋人才发展中长期规划。提出海洋人才发展要遵循“需求牵引、创新机制、以用为本、统筹开发、突出重点”的基本原则，力争用10年左右的时间使海洋人才总量稳步增长、素质大幅提升、结构趋于合理、发展环境逐步优化、效能明显提高，使海洋新兴领域专业技术人才队伍不断扩大，形成一支规模适度、结构优化、布局合理、素质优良的海洋人才队伍，不断提高海洋人才对海洋事业发展的贡献，使我国海洋人才发展总体水平达到主要海洋国家的中等发展水平。
　　同时，为贯彻落实规划纲要，积极吸引留学人才投身我国海洋事业，大力加强海洋人才队伍建设，国家海洋局制定印发了《国家海洋局引进高层次海洋人才实施办法（试行）》和《海洋系统“十二五”引进留学人才计划》，并发布了海洋系统留学人才需求信息。
　　据了解，全国海洋系统计划在“十二五”期间引进百名在国外取得博士学位的留学人才。2011年，海洋系统17家单位拟引进留学人才岗位87个，涉及30多个专业。相关需求信息可通过“国家海洋人才网”、中组部“千人计划网”、国家留学基金委网站及国内涉海相关高校网站查询。
　　
中国国电集团
海外人才创新创业基地建设启动
　　据《科技日报》消息，近日，随着国电新能源技术研究院所属能源创新技术研究中心及与新能源相关的8个研究所成立，中国国电集团正式启动其以“千人计划”为龙头的海外人才创新创业基地建设。
　　据介绍，该基地目标定位于“综合型、应用型、市场化、国际化的国内领先、国际一流研发机构”，计划到2012年，基本建成技术研发平台，初步建成以“千人计划”为龙头的研发阵营，取得一批具有国际先进、国内领先水平的研发成果；到2015年，实现研发成果批量产业化，整体步入国内领先的新能源研发机构行列；到2020年，实现拥有自主知识产权的核心技术处于世界领先地位的国际一流研发机构目标。
　　2009年6月，国电集团以组建“国电新能源技术研究院”作为海外人才创新创业基地建设实体。一年多来，完成了1个中心、8个研究所的组建。
　　
天津滨海新区
关于创新人才
管理服务体系的实施方案出台
　　据“人民网”消息，为加快创新人才管理服务体系，全面推进人才高地建设，日前，天津滨海新区制定出台了《滨海新区关于创新人才管理服务体系的实施方案》。预计到2013年，新区人才总量将突破100万人，其中高层次人才所占比重将显著提高。
　　据了解，未来3年，新区将实施4大人才政策。进一步完善滨海新区整建制引进人才制度，建立企业总部、重大项目引进人才“绿色通道”。完善专家咨询制度。拓宽高层次人才引进渠道，3年内在国内外各建10个高层次人才信息站。每年争取20名以上引进人才入选国家和天津市“千人计划”。实行“人才+项目”培养模式，每年优选10个重点科研课题、重大项目与高层次人才对接。新区还将实施人才创新创业扶持政策和优先保证的人才投入政策，改革各类科技园、创业园的运行模式，完善全程服务的创新支持和创业孵化政策。采取一企一策扶持办法，加快实施科技“小巨人”计划，促进科技型中小企业上市融资加快发展。加大人才工作投入力度，不断扩大人才发展基金和重大人才工程专项资金规模，每年确定一批重点资助项目，提高资金使用效率和投入效益。
　　根据《方案》要求，未来3年，新区将加强科技创新平台建设、创业发展平台建设并全力搭建素质提升平台。将推动天铁、渤化、金耀、钢铁、纺织、钢管等10个企业、行业技术研发中心建设发展，3年内再吸引20家左右市级以上科技创新平台落户新区。每年新建5个以上博士后工作站和博士后创新实践基地。推进国家生物医药国际创新园、国家民航科技产业化基地、国家动漫产业综合示范园区等各类科技园区的配套建设，进一步增强孵化器、加速器功能。3年内新建孵育载体和高新技术产业化基地30个，形成集群式、宽领域、广覆盖的人才创业平台。统筹规划人力资源公共服务机构建设，建设完善具有国际化、专业化、品牌化特色的滨海新区国际人才市场。
　　为解决人才在津工作的后顾之忧，未来3年，新区还将实施多项保障政策。在优化生活服务方面，将实施人才安居工程，3年内新建1万套以上专家公寓、白领公寓和蓝领公寓，每年在保障性住房中安排30%左右用作人才公寓。每年举办海外留学归国人员创业论坛、高级人才代表座谈会等活动，满足高层次人才的文化需求。建立高层次人才休假疗养制度。每2年开展一次全区人才资源统计工作，建立滨海新区高层次人才信息库。
　　
　上海
推出航运“百人计划”
补上航运中心“短板”
　　据“经济观察网”消息，日前，浦东新区将推出航运“百人计划”。
　　据了解，针对航运人才的紧缺情况，上海浦东新区近日全面启动引进海外高层次人才工程，计划从今年起，用5～10年时间，面向全球，围绕浦东新区重大产业领域，引进100名左右具有海外丰富从业经历、通晓国际规则和惯例、掌握核心技术、带动产业发展的海外高层次人才，即航运“百人计划”。除了大力吸引高端人才，浦东新区还将与知名航运高校和机构及用人单位合作，设立高级航运人才培养项目“领航精英计划”，加快培养本土高级、紧缺航运人才，提升高端航运服务业水平。
　　目前，浦东新区正全力打造上海国际航运中心建设“核心功能区”，截至去年年底，已有5000多家航运企业和众多知名航运功能性机构在此落户。
　　
宁波高新区
每年千万元专项资金
引进海外留学人才
　　据“中国经济网”消息，日前，宁波国家高新区出台的《关于进一步加快引进海外留学人才的实施意见》，规定区财政每年安排1000万元专项资金，用于海外留学人才引进及相关政策的扶持。这是继今年6月宁波国家高新区留学人员创业园正式晋升国家级后，又一项吸引海外留学人才来甬创业的有力举措。
　　据了解，该意见规定，对海外留学人才创办符合高新区产业发展导向的各类经济实体或研发机构，经专家评审具有一定发展前景的项目，给予一次性20万元的创业启动资金，及2年期内100万元贷款额度以内的贷款贴息补助；对毕业企业或开始产业化、规模化生产的企业，给予3年期内200万元贷款额度以内的贷款贴息补助。经高新区管委会审定的产业化项目由高新区管委会直属公司提供不低于100万元的贷款担保。对其中符合《关于加快创新型领军和拔尖人才引进培养的若干意见》文件确定的创新型领军和拔尖人才条件的，一次性给予100万元创业启动资金及不低于300万元的贷款担保。为鼓励引进团队项目，每个海外留学生人数在3人(含)以上的海外留学人才创业团队，每增加1人，增加扶持资金5万元，最高增加额为30万元。海外留学人才以其专利、专有技术出资入股的，科技成果作价经认定后可高至占注册资本的70%。
　　同时，宁波国家高新区还就财政补贴、办公经营用房房租补贴、住房补助、解决海外留学人才配偶工作、子女就学问题及享受特殊津贴等方面在《实施意见》中作了明确的优惠政策扶持规定，以解除海外留学人才回国创业的后顾之忧。
　　
　福州
出台引才新政
优秀海归创业最高补助200万元
　　据“东南网”消息，为吸引更多的优秀人才，福建省福州市近日出台了《关于进一步鼓励和支持留学人员来榕创业的若干意见》。该《意见》指出，带技术、带项目、带资金来榕创业发展的优秀留学回国人员和创新团队，评估认定后，给予50～200万元的创业启动资金支持；对引进的科技创新型优秀人才，经认定后，给予30～100万元的科研经费支持。
　　据了解，留学人员新创办企业入驻市留学人员创业园，2年内由创业园为其提供100平方米以内免费经营场地，第3年按市场价的50%交纳租金，第4年开始按市场价全额交纳租金。
　　市政府每年从财政预算安排的引进高层次优秀人才专项经费中安排留学人员创业启动资金，对于优秀创业项目，市政府可指定国有投资公司以参股的方式给予企业注册资金10～20%的创业启动资金。
　　对获得福州市专利金奖和福州市专利优秀奖的留学人员，市政府将分别给予3万元和1万元的奖金。对项目实施地在福州，获得中国专利金奖和中国专利优秀奖的专利权属人，市政府将分别给予20万元和5万元的奖金。
　　留学人员来榕创办的企业，经认定为高新技术企业的，在企业注册登记之日起5年内，自企业获利之日起头3年的企业所得税先行征收，征收的属地方留成部分由市政府奖励返还给企业。年缴纳个人所得税不低于3万元的留学人员，市财政按其上一年度所缴工薪个人所得税地方留成部分的50%返还，返还期不超过5年。留学人员创办企业中建立博士后工作站的，由市财政按规定给予所在企业一次性30万元资助。
　　
　济南
出台10项人才政策
吸纳海内外高层次人才
　　据“新华网”消息，为吸引海内外高层次人才聚集，打造“齐鲁人才特区”，济南市近日出台10项人才政策，规定高层次人才可享受创新创业资金扶持、融资担保支持、股权激励等多项优惠政策。
　　据了解，未来5年，济南市将争取引进高层次创新创业人才500人以上，其中列入省级引进计划100人以上，列入国家“千人计划”30人以上，吸引带动海内外各类优秀人才3000人以上来济南创新创业。
　　为加快“齐鲁人才特区”建设，济南市将提供创新创业资金扶持，引进的高层次领军型创业人才可享受最高500万元的创业启动资金或300万元的科研启动资金；高层次创新创业团队可享受最高500万元的经费扶持；高层次创新人才可享受最高每年20万元的工作津贴。
　　高层次人才企业可优先申请享受创业投资、风险投资和融资担保支持。济南市规定，符合条件的高层次人才企业融资，最高可获得30万元的融资费用补贴。对于投资高层次人才企业期限2年以上的创业投资与风险投资机构，按其投资总额的1%奖励。济南市中小企业发展专项资金向人才特区倾斜，按照有关规定，符合条件的担保机构为高层次人才企业提供融资担保发生代偿风险，最高可获补贴150万元。
　　同时，济南市积极实施股权激励，对高层次人才创办的企业，由政府参股风险投资公司持股孵化的，其科技成果可按适当高于市场价值确定投资比例，经与风险投资公司协商后，可按注册资本不少于35%作价入股。高层次人才可以通过科技成果投资、对外转让、合作、作价入股等方式享受分红激励。
　　济南市还实行财税优惠政策，符合条件的高层次人才创办企业，3年孵化期内参照其当年实现的财政收入80%的比例给予扶持。引进高层次人才个人所得税本市留成部分50%进行补贴，每年补贴最高50万元，不超过5年。开放公共技术平台，对高新区软件测试、专利技术孵化、生物医药创新、环保技术孵化、科技信息共享等公共技术服务平台，向“齐鲁人才特区”科技企业全部开放，免费使用。
　　此外，高层次人才将享受住房、教育、医疗扶持。其中，引进的高层次人才可入住国际公寓，并根据需要分别享受购房补贴、免费租住、租房补贴等住房优惠政策；每年预留一定数量的公共租赁住房，用于引进人才住房周转等。
　　　　
成都高新区
5年将引千名海内外
高层次新兴产业人才
　　据“中国网”消息，成都高新区最近制定实施了《成都高新区鼓励高层次人才进区创新创业实施办法》，着力把成都高新区打造成中西部第一、全国一流的“人才特区”。为此，成都高新区制定了“125”计划，即5年内，在主导产业领域和国家战略性新兴产业领域，引进1000名从事科技创新、成果转化、科技创业的高层次人才，其中20人入选国家“千人计划”，50人入选四川省“百人计划”。
　　据介绍，《办法》所指的高层次人才是指在国内取得博士学位或在海外取得硕士以上学位，年龄一般不超过55周岁的人才。成都高新区引进的高层次人才分为四类：第一类是拥有自主知识产权和发明专利，且技术成果国际先进，能够填补国内空白，引领高新区产业发展，带来重大经济和社会效益的创新创业人才；第二类是承担过与国家科技重大项目相关的重要任务、具有较强的产品研发能力和产业化潜力的领军人才，以及能够解决关键技术和工艺操作性难题或自主创新产品具有国际水平的领军人才；第三类是拥有符合高新区产业发展的项目，在创业过程中能形成核心技术，项目技术来源清晰，无知识产权权属纠纷；第四类是自有资金（含技术入股）或跟进的风险投资占创业投资的50%以上，或作为主要创办人，股权不低于30%，为成都高新区急需的创业人才。《办法》同时明确，研发水平或拥有核心技术的产品处于国内领先、国际一流的创新创业人才，可以适当放宽学历和年龄限制。
　　据了解，成都高新区将设立“高层次人才专项资金”，5年内，每年投入不少于1亿元的资金，用于高层次人才的引进、培育和奖励。对于国家“千人计划”、四川省“百人计划”以及成都市高层次创新创业人才入选者，给予100万元补助。对经评估确定具有国际一流水平、处于国内领先地位、能够引领高新区产业发展并带来重大经济社会效益的创业团队，采取创业资助、股权投资、贷款贴息、政府奖励等方式，按评级可给予总额不超过3000万元的支持额度。
　　　　
　新疆
“青年千人计划”新疆项目启动吸引海外人才
　　据《新疆日报》消息，近日，国家“青年千人计划”新疆项目正式启动实施。
据了解，为支持新疆加大引进海外高层次人才力度，中组部今年8月印发的《中央人才工作领导小组关于国家人才发展规划重大人才工程为新疆提供重点支持的意见》提出，设立“青年千人计划”新疆项目，争取用3年时间为新疆引进100名青年海外创新创业人才。该项目放宽了对入选者在学历及海外工作年限等方面的条件，将引才范围从只引进创新人才扩大到了既可引进创新人才也可引进创业人才，并将采取单独评审的方式支持新疆引才，项目入选者将享受国家“青年千人计划”人选者同等待遇。

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编辑：KYU

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