文/本刊记者 王文乐
2011年9月28日，中国教育国际交流协会（以下简称“交流协会”）成立30周年座谈会在北京京西宾馆举行。这是我国首次召开的全国性民间教育国际交流座谈会。中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席会议并讲话。座谈会由教育部党组副书记、副部长杜玉波主持，交流协会名誉会长罗豪才，教育部副部长郝平及中央和国家有关部门领导，交流协会会长章新胜，交流协会副会长、常务理事、理事及地方协会负责人，从事和参与教育国际交流合作工作的代表300余人参加了座谈会。
刘延东在讲话中强调，民间教育国际交流要服务公共外交大局，促进教育改革发展，以人文交流为依托，以品牌建设为引领，注重统筹谋划、内涵发展、能力建设和民间特色，不断开拓创新，把我国民间教育国际交流合作提高到一个新水平。
刘延东指出，30年来，我国民间教育国际交流立足国内，面向世界，交流规模不断扩大，内容日益丰富，国内外影响力不断提升，已成为中国教育连接世界教育的重要渠道，增进中外了解、互信和友谊的重要途径和展现当代中国良好形象的重要舞台，为提高我国教育现代化水平、增强国家软实力、提升中华文化影响力作出了重要贡献。
硕果累累
章新胜在回顾交流协会成立的历史时说：“30年前，在万里、姬鹏飞、方毅等老一辈领导的亲切关怀下，在周培源、季羡林、张维、黄辛白、李滔等一批著名学者和教育部门领导的积极倡议下，1981年7月，由教育部、外交部联合上报，经国务院批准，正式设立‘中国教育国际交流协会’。从此，中国民间的教育国际交流与合作有了专门的组织。”交流协会从成立伊始就肩负起开拓教育对外交流合作民间渠道的历史使命。
章新胜将交流协会的发展历程分为三个阶段。第一个阶段从1981～1990年，是协会初创、开辟渠道的10年。“为推动教育对外开放，特别是打开出国留学渠道，帮助高校建立与境外教育机构的联系作出了积极的贡献。”第二个阶段从1991～2000年，是健全组织、加快发展的10年。“围绕当时的难点热点问题，发挥民间优势，积极组织实施了各级各类教育交流合作。”第三个阶段从2001～2010年，是改革创新、锐意进取的10年。“抓住我国加入世界贸易组织的机遇，配合我国大经贸发展的方针，开展了多种形式的民间教育国际交流合作。”
伴随着改革开放的深入和民间教育国际交流的日益频繁，交流协会在教育国际交流领域里的地位和作用逐渐巩固和凸显。1991年交流协会注册为全国性社团组织后，2006年获得“联合国经济与社会理事会特别咨商地位”，2008年成为联合国新闻部非政府组织合作伙伴，2009年与联合国教科文组织建立密切合作关系。“这为在国际舞台上阐释我国教育发展的方针和政策，为参与国际教育标准的制定和修改，为提升我国教育的话语权奠定了基础。”章新胜说。
座谈会前，刘延东（前右二）与杜玉波（前左二）、郝平（前左三）、章新胜（前右一）及交流协会秘书长江波（前左一）等参观中国教育国际交流图片展。 摄影/张学军
经过30年的发展，交流协会在全国31个省、自治区、直辖市和11个市建立了地方交流协会，拥有159个团体会员单位，涵盖各级各类教育。已经与世界150多个国家和地区的数千家半官方机构和民间组织建立了稳定的合作关系。
30年来，交流协会搭建了一系列开展民间教育人文交流的国际性重要平台，从1995年承办的第四届世界妇女大会“北京非政府组织妇女与教育论坛”，到2000年开始每年举办一届的“中国国际教育年会（论坛暨国际教育展）”，再到2002年开始每年在国外举办的“21世纪中国高等教育展”等，参展、参会人员达上百万。
今年10月举行的“2011中国国际教育年会”，以“开放世界、教育创新”为主题，由“第十二届中国国际教育论坛”和“2011中国国际教育展”两部分组成，其中“2011中国国际教育展”在北京、青岛、西安、上海、武汉、成都、广州巡展，有36个国家和地区的500多所学校参展，观众将达6万人。
30年来,交流协会创建了教育领导者能力建设项目、中外师生教育文化交流项目、中外联合培养人才计划等一批高质量的双边、多边国际教育合作和交流品牌。据统计，截止2010年底，仅交流协会秘书处派出各类交流师生达3万余人；接待国外来华教育工作者近2万人；在境内外举办教育展20多场，参展达百万余人；编辑出版了《中国教育国际论坛》、《中国高等院校大全》（英文版）、《中华留学教育史录》、《春天的交响——新中国教育对外交流与合作60周年画册》等百余种高质量学术著作和教育期刊。
30年来,交流协会积极承担了政府委托或支持的重要交流项目。交流协会具体承办“美中友好志愿者”、“美国艾森豪威尔基金会学者项目”等人文交流项目。与西班牙方面共同举办了“中国—西班牙大学校长论坛”；在“中法文化年”、“俄罗斯年”期间，承担有关活动的组织工作；承办了“联合国第五届全民教育高层会议非政府组织圆桌会议”等。
30年来，交流协会注重各级各类教育国际交流合作的协调发展。积极探索师生往来、学者互访、联合培养、国际研讨等多种交流方式，合作深度不断拓展。高等教育领域推动了从重点高校到地方院校的广泛交流，职业教育领域搭建了与美、德、英、澳等国的合作平台，基础教育领域开展了校际交流、文体竞赛、夏令营冬令营等丰富活动。为中西部和边远贫困地区开辟了对外交流渠道，通过开展暑期英语教师培训、牵手计划、西部地区大学生赴日短期留学等项目，使教育开放的成果惠及各地。
充分肯定
作为30年前与教育部联合上报国务院申请成立交流协会的单位代表，外交部办公厅主任张明深有感触地说，随着我国国力的增强和走向海外的步伐加快，如何让世界认识一个真实的中国，加深与各国的了解与互信，争取一个有利于国内建设的国际舆论环境，是中国由大国走向强国进程中面临的一个重要问题。要实现“在政治上更有影响力、经济上更有竞争力、形象上更有亲和力、道义上更有感召力”的目标，需要我们大力开展公共外交。交流协会在加强与国际非官方教育组织的对话与合作，参与和影响非政府层面教育领域的决议和规则制订，开展教育领域公共外交方面有很大的施展空间。
北京大学是交流协会成立的倡议单位，从周培源校长以来历任校长都兼任交流协会副会长。周其凤校长说：“交流协会成立后，在开辟高等教育对外交流渠道、推动体制机制创新等方面发挥了独特作用。交流协会极大地便利了我国大学与外国民间机构、教育团体的来往，使大学得以在商定教育交流项目、接受奖学金名额以及派遣留学生等工作中拥有更为广阔的空间，为我国高校迅速打开教育国际交流局面，为促进中外大学师生、文化交流的蓬勃发展作出了积极贡献。”
在交流协会的协调下，上海率先挂牌成立了全国第一家国际青少年活动中心。上海市教育委员会副主任印杰深刻感受到了青少年交流为上海这座国际化的城市所带来的勃勃生机与活力。“各种丰富多彩的青少年交流活动拓宽了上海市青少年的国际视野，提高了上海的国际知名度，促进了上海与世界其他城市、地区之间的了解与友谊。”
随着我国教育改革开放向纵深发展，中外合作办学以及各种形式的跨境教育质量保障日益成为国际教育的焦点。交流协会经过在国内外广泛调研和华东等地区的试点，在市场开放的条件下，积极推动以自愿为前提，以自评为基础、重在质量过程、以质量基准性为保障而实施的行业自律性的认证这项工作，先后与国际权威认证机构，如美国新英格兰学校与学院协会、英国高等教育质量保障署、荷兰佛兰德认证机构、澳大利亚大学质量保障署、日本大学基准协会等国际教育质量保障机构签署交流合作协议或意向书，采取中外合作的办法，在上海等省市的中外合作办学上进行试点，不仅有利于中外合作办学和民办学校的质量保障，而且对于吸引来华留学生、使认证学校达到国际认可，在人才培养模式、课程设置体系、教学模式、学分制、考试制度等方面与国际教育质量认证标准对接。印杰说，这一对跨境教育质量保障的有效尝试，已被列为上海落实教育规划纲要的重要举措之一，并建议“更加重视跨境教育质量保障”。
宁波职业技术学院有3位院级领导和1位后备干部参加了交流协会承办的“国家示范性高等职业院校建设计划”中的“高职院校领导海外培训项目”。苏志刚书记认为参加这个项目取得了不少收获，不仅近距离了解了国外高职院校，学到了国外的好理念、好经验，而且通过开展一系列实质性国际合作，推动了我国高职教育走向世界。他建议：“继续实施并扩大这一项目的规模，将覆盖面从目前仅限于国家示范性高等职业院校扩大到一般高等职业院校，从高等职业教育扩大到中等职业教育，从院校领导扩大到教师和学生，让更多的职业院校分享国际交流的成果。”
四川省绵阳市南山中学的羌族英语教师王琼2010年7月～2011年7月通过“中美教师交换项目”作为一名交换教师赴美教授中文和中国文化，在美获当地学区教育局颁发的“优秀教师奖”。在美1年的工作生活使她“对中美两国的教育有了更深入的认识，对人文交流有了更直观的感受，对扎根西部地区、奉献西部教育的信心决心更加坚定”。回国后不久，王琼又主动参加了交流协会组织的“牵手计划”，向从未走出国门的教师介绍国外教育和文化，帮助他们更新教育理念、提高教学能力。王琼希望“国家支持或设立更多的符合基层教师需要的国际交流项目，让更多的老师，特别是西部地区的老师有机会走出国门”。
现任国家审计署境外审计司司长的章轲2005年入选交流协会承办的中美高层人文交流项目——“美国艾森豪威尔基金会学者项目”，赴美国进行了6周的交流学习。回国后不久，章轲就任现职，负责境外审计工作，维护国家在境外的国有资产安全。章轲认为：“随着我国经济的发展以及综合国力的不断增强，我们应该借鉴欧美发达国家的经验，抓紧研究、设计、建设一批国际知名的、旗帜性、标志性的教育领域公共外交品牌项目。”他建议参考美国“艾森豪威尔基金会”项目，设立“以我为主”的中外高层次人才的国家级交流品牌项目。一方面，培养一批具有国际视野、通晓国际规则、能够参与国际事务与国际竞争的人才；另一方面，从战略上储备一批对华友好，可能发展成为未来各国政界、军界、商界、学术界、企业界等领域领袖的人脉资源。
再立新功
刘延东在讲话中指出，加强民间教育交流对营造有利于我国发展的外部环境、提升我国创新能力和人力资源水平、满足群众多样化教育需求、促进教育改革开放等具有重要意义。要坚持服务大局，认真贯彻党和国家外交外事方针政策，积极宣传中国，自觉维护国家利益。要突出民间特色，发挥优势，探索通过多种形式深化中外师生交流，拓展人文交流广度和深度。要扩大开放共享，充分利用合作办学、科研等各种平台和渠道，促进中外教育优势互补，办好示范性中外合作办学机构，引进海外高层次人才，参与学位互认、学分转换等教育国际规则制定，促进教育事业改革发展。要创新工作模式，着眼全方位对外开放需求，整合开发社会资源，培育整体优势，打造扶持品牌项目，增强民间教育国际交流的活力。
刘延东强调，民间教育国际交流是教育工作、人才工作和中外民间交流的重要结合点，有关部门要高度重视，积极支持。希望中国教育国际交流协会进一步发挥好桥梁纽带作用，加强队伍建设，提高工作水平，为促进教育改革发展和国家现代化建设再立新功。
交流协会主办的2011中国国际教育展。 摄影/高海涛 |
