我国教育对外开放规模不断扩大

文/柴葳

“我国教育对外开放规模不断扩大，形式日益多元，内涵不断深化，质量稳步提高，已逐步成为全球最重要的生源输出国和留学目的地国家。”在3月25日举行的教育部例行新闻发布会上，教育部国际合作与交流司司长张秀琴说，经过改革开放30年的快速发展，我国各类出国留学人员已达139.15万人，是1978年的209倍；中华人民共和国成立60年来，我国累计接收来华留学生146万人次。

据了解，2008年，中国出国留学人员达17.98万人，创历史新高，其中自费出国留学人数达16.16万人，占当年出国留学人员总数的90%。中国留学生数量在各国留学生中的比重都位居前列，已形成以国家公派出国留学为主导、自费出国留学为主体的新格局。统计显示，自改革开放至2008年年底，我国各类留学回国人员已近39万人，广大留学回国人员在教育、科技、经济、国防、社会发展等领域发挥着重要的作用。77.7%的部属高校校长、84%的中国科学院院士、75%的中国工程院院士和62%的博士生导师都有留学经历。2008年度，各类留学回国人员总数达6.93万人，同比增长55.95%。1996～2008年，国家公派留学人员共48605人，回归率平均为97.65%，2008年回归率为98.34%。

国家留学基金委秘书长刘京辉介绍说，2008年国家公派出国留学工作以“国家建设高水平大学公派研究生项目”的实施为重点，进一步解放思想，与时俱进，全力推进高层次、创新型人才的培养，共录取各类公派出国留学人员12957人，其中攻读外方博士学位研究生2496人，中外联合培养博士生3459人，高级研究学者139人，访问学者（含博士后）等共6863人。

作为一个新兴的留学目的地国家，我国也受到了海外学生的普遍青睐。2008年，我国来华留学人数首次突破20万，共有来自189个国家和地区的22.3万各类来华留学生，分布在全国31个省、自治区、直辖市（不含港澳台地区）的592所高等院校、科研院所和其他教学机构，比2007年增加27996人，同比增长14.32%，其中来自韩国、美国、日本的留学生人数名列前三位。同时，学历留学生的比重持续提升，质量不断提高，2008年，来华留学生中学历生为80005人，占来华留学生总数的35.80％，同比增长17.29%，高于来华留学生总数14.32%的增幅。

随着教育对外合作与交流不断深入，我国已从向国外学习经验为主的单向需求转向双向需求，形成了官民共举、双边多边互动开放格局。在这一进程中，与188个国家和地区建立了合作与交流关系，设立了18个双边教育高层工作磋商机制，与34个国家和地区签订了学历学位互认协议，使我国成为重要的生源输出国和留学目的地国；最新数据显示，在81个国家和地区建立了326所孔子学院和孔子学堂，全球已有4000万人学习汉语；依法批准了1100多个中外合作办学机构和项目，国内24所高校共设立海外分校或举办境外办学项目42个；建立了10个教育外援基地。

另外，2008年，中央财政对来华留学工作的投入大幅增加，中国政府奖学金发放规模及受益范围明显扩大，中国政府奖学金生增加了3365人，总数达到13516人，同比增长33.15%。自费留学生增加了24631人，达到209983人，同比增长13.29%。（摄影/曹吉吉）